东莞货运能否抓住国务院改革尾巴

　　近日，国务院办公厅印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称《意见》），从七个方面提出了27项具体措施，强调深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力，加大降税清费力度，切实减轻企业负担，加强重点领域和薄弱环节建设，提升物流综合服务能力，加快推进物流仓储信息化标准化智能化，提高全链条运行效率，深化联动融合，促进产业协同发展，打通信息互联渠道，发挥信息共享效用，推进体制机制改革，营造优良营商环境，既理清了降低物流成本与实体经济发展转型升级的关系，体现了鲜明的供给侧结构性改革发展思路，又聚焦突出问题的解决，进一步细化和深化落实降本增效行动。

切实深化“放管服”改革，有利于激发东莞货运主体活力。“十三五”确立的释放政府改革红利改革思路，很大程度上成为经济转型升级发展的重要动力。在近几年东莞货运发展中，已经突出显现出企业创新发展与政府部门传统管理模式、政策之间的不协调和不适应，许多看起来很好和有利于行业发展的政策往往很难落地，《意见》在“放管服”上下了很大功夫，抓住了促进东莞货运运营主体创新发展的“牛鼻子”，这些政策得到很好落实，将为已经开始的物流市场细分奠定更为坚实的基础，通过市场细分促进物流企业创新活力的释放，必然在竞争促进的效率提升中发挥市场主体的作用，从而为实体经济转型升级提供选择性强、辐射范围广、差异化竞争的东莞货运服务环境，为产业的整体降本增效提供保障和牵引。

系统解决东莞货运降本增效问题，创造实体企业转型升级环境。《意见》用五个方面、19条的篇幅提出了具体解决物流降本增效问题的路径，不仅将近几年反映出来的不利于降本增效的问题进行了逐一落实，体现了问题导向的政策制定思路，政策的目的性强、力度大，而且，政策的系统性达到了空前的高度，避免了过去“头痛医头、脚痛医脚”的弊端。由于东莞货运降本增效政策本源目的并非完全针对当前实体经济运行困难，通过降低成本为其在既有模式下渡过难关服务，而是着眼长远，以全链条、全成本、全方位的效率提升作为降本的前置条件，将有利于实体经济根据产业布局特征、产品辐射范围、产业运行方式进行多模式的物流服务、成本结构选择，实现由物流降本带来的物流产业与实体产业双增效。当今国际经济和产业发展中，基于高效和具有成本竞争力的物流供应链支撑实体经济提升竞争力，既是发展的重要趋势，也是基本的运行方式，我国经济转型升级，实体产业迈向中高端，不单纯是个技术问题，更是鲜明的物流供应链服务创新问题，切实为东莞货运产业松绑，降税清费，加强物流重点领域和补齐短板环节，从而提升物流企业的综合服务能力，在信息化、标准化信息互联互通和体制机制方面下功夫，便于物流产业链条的完善和整体运行能力的提升，尤其是通过多式联运等与现代生产方式匹配的运输服务方式的创新，均有利于解决物流产业自身效率效益的同时，为实体产业和企业的转型发展营造优质发展环境。